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上海展览搭建展览知识产权纠纷是行政机关展览执法的重要特征

时间:2020-03-31 22:11:35 浏览量:
 如上所述,我国的《著作权法》规定了与《商标法》、《上海展览搭建专利法》不同的行政处罚条件,即行为人不但要有侵权行为,同时该行为还要损害了“公共利益”,著作权管理部门才能对其行为予以制止并进行行政处罚。然而,“公共利益”却系一抽象用语,并无量化的标准,如何认定有赖于著作权管理部门的自由裁量,这显然导致了执法的不确定性。

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  全面、及时、快速地处理展览知识产权纠纷是行政机关展览执法的重要特征,这里面必然涉及如何平衡投诉人与被投诉人利益的问题,然而,行政机关在该问题上还是存在着不足,这可从历届广交会和华交会的知识产权纠纷中总结出一些经验与教训。从有关研究分析可知,对展览的知识产权保护,广交会和华交会分别采用“效率模式”和“协调模式"。 广交会的“效率模式”在保护了投诉人权利的同时,也在一定程度上忽视了被投诉人申辩的权利。比如在第94届广交会上,国内的5家DVD厂家在参展时,因被DVD6C投诉涉嫌侵犯其专利权,被该国际展览的主办方一一一中国对外经贸中心勒令“撤展出馆”。然而,DVD6C从未指出我国D、企业侵犯了其哪项专利权及哪项权利要求,也无任何法院、行政机构对我国DVD企业被指控侵权行为予以认定。在此情形下,DVD6C联盟出示的任何证据、提出的任何投诉都不能作为我国行政机关惩罚D、企业专利侵权的法律事实依据。因此,行政机关仅凭DVD6C的投诉,即对我国的参展企业采取措施有过度保护国外申诉人权利之嫌。就行政执法而言,只有严格按照法定的条件和程序,对有客观证据证实的侵权行为作出合法、合理的处罚,才称得上为依法行政。而该事件体现的行政执法合法性及合理性问题却值得我们思考。

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  与广交会的“效率模式”不同,华交会则采取了“协调模式”,较为重视被投诉人的权利,但该种模式在实践中也并未取得理想的效果。在2004年的华交会上,就有参展企业如宁波北仑帐篷厂因担心产品遭遇侵权,采取了自我维权的方式,将知识产权产品在展台内搭建的隔间内予以摆放,仅供有订购意向的客商参观,而非完全公开展示自己的展品,因此,行政机关针对展览的不同情况进行执法时,应当进行必要的制度建构,以实现公平与效率的统一,然而展览的时限性特征显然对行政机关的执法提出了严峻的考验。
 
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